Kactus

Дело рук утопающих

автор: Revolver

Не так давно, с высоким визитом нашу область посетили британские журналисты радио ВВС 4. Это крупнейшая радиостанция в Европе с аудиторией 50 миллионов слушателей. Мне, выпала большая честь сопровождать иностранных гостей в поездке по Петровск-Забайкальскому району. Журналисты были вооружены микрофоном и цифровым рекордером. Цель их визита проследить судьбу русского дерева от момента заготовки и до превращения в окончательный продукт. Впечатленные визитом министров в прошлом году журналисты ведущей британской радиостанции очень хотели посмотреть на «бандитские деревни», в которых все без исключения жители ходят незаконно валить лес. Попытки объяснить, что реальность несколько разнообразней натыкались на стену не понимания. Или правильнее сказать не желания менять уже готовую концепцию для репортажа. Известный мэтр советской журналистики Аграновский говорил – если факты не вписываются в концепцию, отбрасывай ее и строй новую. Но, английские коллеги, Аграновского не читали, и менять концепцию не собирались. По их поведению, общению с интервьюерами, и характеру вопросов стало ясно, что главное для уважаемых журналистов собрать как можно больше негатива. Стараться, конечно, особенно не надо у нас, его и так хватает.

Но вот что любопытно. За годы демократизации и дружбы с прогрессивным человечеством многие из нас воспринимают иностранных журналистов как объективных и беспристрастных наблюдателей, готовых приехать в Россию и, оценив ситуацию, в своих материалах раздать «всем сестрам по серьгам». Откуда взялся такой взгляд на вещи сказать трудно. Может быть от бесконечной веры в то, что «Запад нам поможет», а может быть, от восприятия иностранцев как существ с другой планеты, с возвышенными светлыми и благими целями. А между тем, иностранные журналисты такие же люди и цели у них вполне земные, и есть работа, за которую платят деньги, и есть редакции со своей редакционной политикой, и есть государственные структуры, которые так или иначе эти СМИ используют.

Одним словом, гостям с туманного Альбиона показали всё – и хорошее и плохое. И комбинат «Рассвет» с высокотехнологичным деревообрабатывающим оборудованием, и варварски выпиленный вдоль дорог лес, и законно разрабатываемые деляны, и лесовозы с ворованным бревнами. Откланявшись, британцы отправились в Забайкальск, а затем в Манчжурию. И вот, на сайте русской службы ВВС появилась статья об этой поездке.

Как человек, который достаточно много общался с автором этого материала, возьму на себя смелость рассмотреть его изнутри.

Итак, уважаемая Люси Эш пишет:

Город Забайкальск на границе с Китаем — с его ограждениями из колючей проволоки и обшарпанными домами с выбитыми стеклами — выглядит как заброшенный военный городок.
Бледно-желтая башня железнодорожного вокзала сталинских времен — единственное здание, выделяющееся на фоне безликого города.

Забайкальск, конечно, не назовешь жемчужиной края, но и ограждений из колючей проволоки я там не видел. Наверное, Люси имела ввиду колючую проволоку, которой огорожена контрольно-следовая полоса на границе. Но предпочла умолчать об этом, ввернув обшарпанные дома, выбитые стекла и «башню сталинских времен». Чувствуете, какой образ формируется? Безликий форпост дикой и мрачной империи предстает перед нами.

Еще десять лет назад Маньчжоули был заштатным приграничным городком в автономном районе Внутрення Монголия на северо-востоке Китая. Сейчас это современный город, отстроенный на деньги от сибирского леса.

Если бы Эш захотела разобраться в источниках благосостояния этого китайского приграничного города, то узнала бы что Маньчжурия поднялась благодаря торговле ширпотребом и серьезным льготам которые представляются китайским правительством всем без исключения приграничным городам, вне зависимости от того идет через них лес или нет. В Манчжурии предприятий по глубокой переработки нет, поэтому она всего лишь транзитная станция через которую лес уходит дальше, в глубь Поднебесной. Но такие факты, опять же, не вписываются в стройную концепцию материала.

На улице дул холодный пронизывающий ветер, а в ресторане мы попали в тропики. Зал был украшен пышной зеленью, большими аквариумами с диковинными рыбками, а по пути к нашему столику я заметила двух крокодилов, лежавших у края искусственного пруда. Наблюдая за официантками, искусно лавирующими между фонтанами, я подумала о женщине, которую я повстречала по другую сторону границы. Наташа живет в одной из «бандитских деревень» в Забайкальском крае, в семи часах езды от Читы. В ее доме нет водопровода, и воду приходится носить из колодца.

Обратите внимание как ловко проведены параллели. Китайские официантки в тропическом ресторане и русская женщина Наташа, живущая в одной из «бандитских деревень» в страшном доме без водопровода. На самом деле деревня, в которой живет эта женщина, называется Харауз. Находится она примерно в 60 километрах от города Петровск-Забайкальского. Почему Эш решила, что село является «бандитским» сказать трудно, видимо, виновата все та же концепция. В реальности, большая часть жителей, работает на находящемся неподалеку угольном разрезе. Еще часть в социальной сфере – школа, почта, больница. Оставшиеся живут за счет подсобного хозяйства. Люси скромно промолчала о том, что когда она задавала Наташе наводящие вопросы о глобальном воровстве леса, та прямо ей ответила – что после ужесточения мер люди боятся этим заниматься. Но такой ответ не устроил британскую журналистку. Стоит отметить, что Люси Эш не первый раз находится в России, довольно хорошо владеет языком и побывала в разных уголках нашей страны. Вряд ли у нее вызвала большое удивление ситуация с водой. К тому же ей объяснили – в самом селе воды нет вообще. Поэтому возле каждого дома стоят бочки, которые каждый день наполняются водовозкой. Однако писать об этом в репортаже не так эффектно, как сказать о несчастной женщине живущей без водопровода. Вообще, госпожа Эш пообщалось с большим количеством людей — и с чиновниками, и с бизнесменами, и с рабочими, но в материал на русском языке вошли только несчастная женщина, депутат и китайские бизнесмены. Как вы думаете почему?

Вывод: хотим мы этого или нет, но нам выпало жить в век глобализации и развития информационных технологий, а любая сфера человеческой деятельности всегда будет как полем для сотрудничества, так и полем для войны. Спутником информационного века стали информационные войны. Когда в каждом доме есть радио, телевизор, и Интернет, совсем необязательно кидать на головы врага бомбы и разрушать города. Достаточно закачать в головы населению нужные данные и дело сделано. Выигрываются войны точно также. Сейчас прав не тот, кто победил, а тот, кто лучше об этом рассказал. В том числе это относится и к формированию отношения людей к собственной стране. Я не призываю одеть розовые очки и радоваться жизни. Но стоит осознать одну простую вещь – мы кроме самих себя никому не нужны. Более того, самодостаточная Россия другие развитые страны раздражает. Поэтому не стоит ждать балгородной помощи из Америки, Великобритании и прочих сильных мира сего. Спасение утопающих, дело рук самих утопающих.
 

[ link ]

[ Comments : 138 ]

Мы ждем перемен

автор: Независимые эксперты

Итак, основная интрига региональной политической жизни разрешилась – Путин выдвинул на пост руководителя Забайкальского края действующего губернатора и обе думы, Агинская и Читинская, его почти единогласно утвердили. Несмотря на победные реляции в региональной прессе, о чем будет сказано отдельно, считаем необходимым трезво взглянуть на ситуацию и объективно оценить произошедшее.

Нам трудно судить насколько однозначным было мнение в кремлевской администрации при выдвижении Гениатулина на этот пост. Однако, согласно некоторым слухам, решение это было принято не столь единогласно. Косвенно об этом свидетельствует и некоторая проволочка в представлении кандидатуры. Глядя на полученный результат, можно сделать вывод, что положительные качества губернатора превысили отрицательные моменты в его управлении областью.

Всплеск интереса к области со стороны федерального центра был спровоцирован ограблением сбербанка в мае 2007 года. Даже референдум по объединению двух регионов, прошедший чуть ранее, не вызвал такого интереса со стороны столичных структур. Хотя и он был тем экзаменом, на котором проверялось умение действующего губернатора влиять на политическую ситуацию в регионе. С этой задачей, кстати, он справился совсем неплохо. Мы не будем вдаваться в подробности методов, с помощью которых обеспечивалась явка граждан. Скажем лишь, что при нынешнем состоянии дел в политической жизни страны они не являются чем-то из ряда вон выходящим. И вряд ли вызвали негативную реакцию со стороны курирующего регион кремлевского чиновничества.

Другое дело — ограбление банка. Этот случай прогремел на всю страну, заставив Генеральную прокуратуру и МВД обратить пристальное внимание на Забайкалье. Прибывшая большая комиссия этих ведомств вряд ли обрадовалась, увидев устойчивое положение связки: силовики – бизнес – криминал – власть. Часть экспертов связывают последующий разгром легализовавшейся банды «Осины» и ареста некоторых сотрудников «шестого отдела» именно с этим визитом.

Буквально через несколько дней в Читу прибывают два министра и в жесткой форме дают губернатору год на исправление ситуации в лесной отрасли. На страницах областной прессы не раз высказывалось мнение о том, что проблема здесь связана и с политикой федеральных властей. Мы не будем опровергать этот тезис, считая его обоснованным. Но считаем необходимым сказать и о роли областной власти. Мы не думаем, что столько лет занимая пост губернатора, Гениатулин не знал о происходящем или в его руках совсем не было рычагов, с помощью которых он мог бы повлиять на ситуацию. Однако он предпочел дождаться жесткого указания сверху и только после этого принялся за исправление положения. Видимо, с этим связано назначение на пост зам губернатора по лесным делам г-на Вишнякова. Вообще, на команду губернатора стоит взглянуть повнимательнее.

После назначения губернатора в политических кругах региона заговорили о необходимости «проветривания» элиты и смены некоторых игроков. Надежды на то, что новый губернатор придет с новой командой, не оправдались, и активная часть населения обратила свой взор на действующего главу. Если сам Гениатулин не вызывает большого негатива как среди простого населения так и среди экономического и политического истеблишмента края, то к высшему звену управления есть масса нареканий. Подавляющие большинство заместителей губернатора и начальников областных комитетов гораздо старше своего начальника.

Являясь выходцами из партийных структур, они, по мнению ряда экспертов, просто не способны к эффективному управлению краем в современных условиях. Сказывается возраст, низкая способность к обучаемости, неумение принимать нетривиальные решения, быстро реагировать на ситуацию. Отстав от времени, практически вся команда губернатора продолжает действовать, исходя из модели поведения середины прошлого века. Отсюда половинчатость решений, неверная оценка происходящего и, как результат – депрессивность региона. Обновление среднего звена властных структур не может кардинально изменить ситуацию.

Если в политической плоскости высшее звено еще способно на эффективные действия (проведения референдума, выборов и т.д.), то в экономической области оно терпит полный крах. За прошедшие годы области не удалось повысить свою инвестиционную привлекательность или добиться больших успехов в легкой промышленности или сельском хозяйстве. Как и раньше, основной упор делается на добычу полезных ископаемых и создание производств тяжелой металлургии. Крупный проект освоения запасов полезных ископаемых на востоке края едва ли сможет стать панацеей. Среди молодежи, интеллигенции и среднего класса большое раздражение вызывает происходящее в сфере культуры. Руководство комитета культуры давно уже стало притчей во языцех, однако ситуация здесь остается на том же самом уровне.

Мы наблюдаем системные кризис – стареющая политическая элита края не способна принимать вызовы времени и решать поставленные перед ней задачи. Стабильность руководящих кадров в крае оборачивается застоем и, как следствие, ведет к упадку.

На наш взгляд, сейчас губернатор стоит перед непростым выбором – попытаться переломить ситуацию, начав смену команды или, оставив все как есть, не добиться сколько-нибудь значительных успехов в управлении вновь образованным краем.

В заключении мы хотели бы сказать несколько слов о положении в средствах массовой информации при освещении политических событий. За последние годы со страниц региональной прессы полностью исчезли критические материалы, связанные с деятельностью региональных властей. Фактически, даже формально независимые издания превратились в «подпевал» властных структур. Они либо предпочитают вообще не реагировать на остросоциальные сигналы со стороны общества, либо публикуют материалы, в которых острые углы максимально сглажены. Не лучше обстоит дело и с электронными информационными агентствами. Недавно появившиеся ИА «Экстра-медиа» и «Чита.ру» не заполнили информационный вакуум. Образованный на «Чита.ру» раздел «Обзоры и аналитика» соответствует своему названию лишь в первой части. Статьи на политические темы в нем или однобоко освещают деятельность властей, старательно обходя «неудобные» факты, или представляют всего лишь расширенные новостные сообщения, не пытаясь раскрыть суть происходящего. Про единственную региональную телекомпанию и говорить нечего. Она настолько зависима от региональных, муниципальных и партийных властей, что воспринимать выдаваемую ей информацию всерьез глупо.

Таким образом, СМИ региона не являются связующим звеном между обществом и властью, а напоминают репродуктор, из которого льются в чиновничьи уши, успокаивающие дифирамбы, убеждая власть предержащих в собственной непогрешимости и создавая у них ложное представление об успешности собственных действий.
 

[ link ]

[ Comments : 37 ]

Жив ли русский медведь?

Автор:
Председатель Совета директоров ОАО «Судостроительный завод „Авангард“
Александр Костюнин
специально для „Кактуса“

Профессиональным охотникам хорошо известно: бурый медведь очень крепок на рану. Бывает после убойного выстрела он уходит ещё на несколько километров в тайгу. Бывает, что идёт после роковой пули на охотника. А иногда, — редко, но случается и такое – затаится после смертельного выстрела и ждёт. Ждёт приближения беспечного охотника и уносит его жизнь вместе со своей. Способен ли неподвижный медведь к ответной атаке – вопрос для охотника не праздный. Политиков боеготовность соседей интересует не меньше.

„США почти вернули себе ядерную монополию, которой они обладали в 40-х годах. Если Вашингтон нанесет ядерный удар первым, то у России не будет шансов на ответ. Модель ядерного сдерживания больше не работает“, — считают эксперты журнала „Foreign Affairs“. Они посчитали ядерные боеголовки, подлодки, ракетные пусковые установки, спутники оповещения в России и США и пришли к выводу, что США вернули себе позицию ядерного превосходства. Они называют несколько причин столь радикального изменения в равновесии сил ядерных держав: усовершенствование ядерных систем США, стремительная деградация российского арсенала.

»По оценке авторов статьи, по сравнению с СССР у России на 39% сократилось число стратегических бомбардировщиков, на 58% — межконтинентальных баллистических ракет и на 80% — число подводных лодок с баллистическими ракетами. Основой российских СЯС являются наземные ракеты, СЯС США – ракеты на подлодках. С учетом списания ракет с истекающим сроком службы и при нынешних темпах закупок (не более 10 единиц в год) новых ракет «Тополь М» к 2015 году наземная группировка СЯС России составит порядка 150 ракет, а морская группировка не усилится. Однако истинные масштабы распада российского арсенала куда значительнее, чем можно судить по этим цифрам, считают американские эксперты, так как даже те стратегические ядерные силы, которыми располагает сейчас Россия, едва ли боеспособны. По мнению американских экспертов, российские военные целиком полагаются на наземные радары – но такая сеть раннего обнаружения имеет пробелы на востоке России на побережье Тихого океана. В случае пуска ракет с подлодок, базирующихся в этом регионе, Кремль узнает об этом, только когда боеголовки детонируют". (Московский Комсомолец от 23.03.2006)

Прокомментировать ситуацию «МК» попросил генерал-полковника, вице-Президента Академии геополитических проблем Леонида Ивашова: «На удивление, подходы нашей академии и мои личные на сей раз совпадают с американскими, что происходит довольно редко. Да, безусловно, сегодня американский ядерный потенциал имеет серьезный приоритет. В чем он выражается? Во-первых, в количестве боеголовок и носителей. И даже последние соглашения о сокращениях стратегических ядерных потенциалов, увы, не в нашу пользу. Мы свои боеголовки сокращаем вынужденно. Из-за того, что у нас не хватает финансовых средств их поддерживать. Они стареют морально и физически и выводятся из боевого состава. А новые головные части нам не из чего комплектовать, так как в 93-м году почти все запасы оружейного урана мы за бесценок продали США. Во-вторых, американцы развертывают систему ПРО с наращиванием возможностей по перехвату остающихся у нас ядерных боеголовок. Это еще больше девальвирует наш ядерный потенциал и меняет соотношение в их пользу. В-третьих, если наши боеголовки смогут достичь территории США, американцы не пойдут на ответный ядерный удар. В это безумие я не верю. Сегодня они ускоренно развивают высокоточные и дальнобойные системы обычных средств вооружений. То есть обезоружить наши боеголовки они смогут обычными средствами вооружения. Кроме того, ими будет включена система подавления — радиоэлектронный колпак. Они ее уже применяли в Северо-Западном регионе, когда в присутствии Путина из трех ракет ни одна не взлетела».

Публикация аналитиков американского журнала " Foreign Affairs " являет собой желание дотянуться до желанного трофея — русского мишки и, не тратя попусту патронов, стеком потрогать его – жив ли? Сильно ли рискуют американцы при этом? По-моему нет. Всю основную работу за них, как и полагается на коммерческой охоте, сделали уже егеря, из местных. Прикормленных. Поэтому свой карабин можно и не расчехлять.

Действительно ли самой страшной для России является внешняя угроза? Конечно, нет. Наш ОПК, наша армия и наш флот как всегда за ценой не постоят. И одержат победу! Лишь бы к моменту «Ч» их не ликвидировали «свои»…

Вопрос о «тихом» уничтожении оборонных предприятий и организаций, путём заказного банкротства, обсуждался в конце февраля в Правительстве РФ. Как заявил Министр обороны РФ Сергей Иванов, «процесс банкротства предприятий и организаций, исполняющих государственный оборонный заказ, приобретает массовый и не всегда управляемый со стороны государства характер». По его словам, «использование банкротства в интересах недобросовестных кредиторов приводит к утрате контроля над стратегически важными отраслями, снижению мобилизационного потенциала экономики, ослаблению контроля за сохранностью сведений, составляющих государственную и коммерческую тайны». Иванов выразил обеспокоенность тем, что несмотря на меры, принимаемые Правительством, улучшить финансовое состояние и предотвратить банкротство предприятий удается не всегда. ( Российская газета, 1 марта 2006 г., Николай Пенкин)

Кроме того, по-прежнему «деньги гособоронзаказа не доходят до предприятий» (Независимое военное обозрение,18 ноября 2005 г., Дмитрий Безделов): «Состояние финансирования ГОЗ на обследованных предприятиях в течение первого полугодия 2005 года можно охарактеризовать как недостаточное и неравномерное. Фактически за это время поступило лишь 26% средств от запланированного объема. А вот в судостроительной промышленности за это время выплачено менее трети».

В ходу байка о том, что якобы Министерство обороны не осваивает выделенные средства и именно поэтому Минфин РФ финансирует его ниже заявленных цифр. Не буду говорить за все предприятия, скажу только за своё. Середина декабря прошлого года. Программа ГОЗ 2005 года коллективом нашего завода перевыполнена. По настоятельной просьбе Заказчика, в лице Минобороны, противоминный корабль для моряков Балтийского флота был сдан после докового ремонта на шесть месяцев раньше установленного государственным контрактом срока. При этом по данным на 20 декабря 2005 г., т.е. за неделю до окончания финансового года, 50% выполненных и должным образом оформленных работ, не были оплачены. Понимая, насколько важна для обороноспособности Родины наша продукция, руководством завода были мобилизованы все ресурсы. Недостаточный объём финансирования под установленный объём работ коллектив был вынужден компенсировать за счёт собственного фонда заработной платы. Люди работали на пределе своих возможностей, но справились с поставленной задачей, так как понимали, что трудности временные. Однако в конце декабря возникла реальная угроза невыплаты денег по ГОЗ в текущем финансовом году. Это могло привести к гибели старейшего оборонного предприятия России. Только усилиями Администрации Президента РФ и Управления Военной контрразведки ФСБ Российской Федерации этого удалось избежать. Денежные средства были получены в полном объёме.

К сожалению ситуация с финансированием ГОЗ для нашего предприятия не изменилась и в текущем году. По данным на 27 марта, т.е. за четыре дня до окончания первого квартала, завод не получил ни копейки, хотя работы по заказу военных выполняются в строгом соответствии с графиком. Но завод жив. И мы не брошены один на один решать государственные задачи в сфере обороны. Это самое главное!

Не всё можно и нужно говорить, когда речь заходит о Национальной обороне, но со временем всё тайное становится явным. Так, по недавнему признанию директора ФСБ Николая Патрушева, именно его подчиненным в прошлом году удалось предотвратить искусственное банкротство ОАО «Судостроительного завода „Авангард“ (Петрозаводск) — Стратегического предприятия России, единственного завода в стране, способного обеспечить строительство и ремонт противоминных тральщиков проекта 12 650 обеспечивающих развёртывание стратегических ядерных сил морского базирования. (ИТАР-ТАСС по результатам традиционной встречи директора ФСБ с руководителями ведущих СМИ).

Подводя итоги работы за 2005 год, глава Федеральной службы по государственному оборонному заказу Андрей Бельянинов в январе этого года, в качестве главных результатов работы своего влиятельного ведомства, также указал сохранение производственного потенциала „Авангарда“. (» Госзаказ без «липы», 19 Января 2006 г., «Красная звезда»).

И, ещё. Начались системные преобразования в сфере управления ОПК. 20 марта Президент России Владимир Путин подписал указ «О Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации». «Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ (ВПК) образована в целях реализации государственной политики по военно-промышленным вопросам, а также военно-технического обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства», — говорится в сообщении пресс-службы Президента РФ, поступившем в «Интерфакс-АВН» в понедельник 20 марта. Указом Президента РФ установлено, что ВПК является постоянно действующим органом, осуществляющим организацию и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам разработки и реализации концепций, программ и планов в области военно-технического обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, контроля за их исполнением. ВПК занимается также вопросами разработки, производства и утилизации вооружения, военной и специальной техники; мобилизационной подготовки государства, развития оборонно-промышленного комплекса, науки и технологий в интересах обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства; осуществления экспортно-импортных поставок продукции военного и двойного назначения. Председателем Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ утвержден Заместитель председателя правительства РФ — Министр обороны Российской Федерации Сергей Иванов. Ему предоставлено право вносить Президенту России проекты указов и распоряжений Президента РФ по вопросам, относящимся к компетенции ВПК. Президентским указом установлено, что решения ВПК могут оформляться постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. ВПК предоставлено право оперативно принимать решения о разработке и производстве вооружения, военной и специальной техники. «Решения ВПК, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти», — говорится в указе Президента РФ.

Следовательно, рано делить шкуру русского медведя! Ни с чем остались егеря. А, заодно с ними, и Заказчик.
 

[ link ]

[ Comments : 49 ]

Давайте прекратим истерику

автор: Nekto

Тем, кто считает, что всё самое лучшее,
что есть в нашей Галактике находится в Китае,
настоятельно рекомендуется

Что-то вроде предисловия

Когда в конце прошлого года неожиданно для многих читателей «Кактуса» пост «Столица Поднебесной» выбился в лидеры по количеству комментариев, стало понятно, что «китайская тема» весьма и весьма актуальна. В конце обсуждения «Столицы Поднебесной» некто Дивящийся не удержался и бросил мне и еще г-ну Романову серьезный упрек, дескать чужое обсуждать изгаляясь каждый сможет, а вот пост на китайскую тему написать, не слабо ли? Слова эти упали на хорошо унавоженную почву. Я почти сразу же взялся давить на клавиши. Костяк моего поста был написан еще в начале января, когда практически все граждане упорно увеличивали обороты розничной торговли, в основном за счет покупки смеси этилового спирта с водой.

И вот только собрался я сбросить доработанный опус на «Кактус», как меня обошел Шаркан, словно инвалида-колясочника Шумахер на своем болиде. Я имею в виду, что суперплодовитый Шаркан успел отметиться вперед с темой про Китай. Некоторые моменты, которые я хочу осветить, этот уважаемый автор уже успел пометить. Но надеюсь, что смогу кое-что дополнить и расширить.

А вот, собственно, и пост:

За свою не сильно короткую жизнь мне удалось видеть немало пламенных сторонников Китая, убежденных, что самое лучшее … (ну в общем это уже было написано в эпиграфе). Я бы еще понял, если бы эти люди были переусердствовавшиеся на ниве изучения китайского языка «пламенные китаисты», так нет же – это были люди далекие от Китая и китайского языка. Синофилы представляют самые широкие слои общества. От низа и до верха. Я уже было стал думать, что это географический фактор. Все-таки от Читы до Маньчжурии каких-то 480 км. (по версии дорожного указателя у Забайкальска). Заинтересовавшись, я воспользовался случаем, когда был с оказией в Москве и навел справки о тамошних синофилах. Что бы думали? Есть!!! В Госдуме, различных политических партиях и даже в МИДе. Иногда эти ребята ведут себя злобно и агрессивно, словно какое-нибудь «голубое лобби», когда пропихивает своих таких же в Новогодний «Голубой огонек».

Распропагандировать наших доморощенных синофилов при помощи одного только поста — не реальная задача, но попытаться заставить их задуматься — вполне по силам. Особенно о том, все ли ладно в Поднебесной?

Кстати, вот что об этом же сказал публицист и политолог Леонид Радзиховский: «Безудержные русские восторги по поводу Китая, вопли, как мы им завидуем, стремимся подражать, особенно со стороны наших левых — это нечто выдающееся. Какой чудовищный комплекс неполноценности мы чувствуем перед КНР! (Заметим в скобках — к Америке такой комплекс испытывать постыдно, а вот к Китаю — ничего.) Оказывается, что не только в гнилой, загибающейся и всеми проданной России, но и в Китае есть проблемы! Причем более, чем серьезные. Так что с восторгами стоит повременить. Очень много говорят и о гибели Америки — и там ведь есть проблемы. Но тем более давно пора прекратить истерические визги об отставании от Китая».

Анализируя достижения КНР за последние 20 лет, в оценках внутриполитического и экономического положения страны нельзя основываться только на победных реляциях китайского руководства. В стране существуют серьезные проблемы, которые оказывают самое негативное влияние на ход развития Китая.

Первая проблема — проблема распределения национального богатства. Богатство действительно преумножается, но концентрируется в руках малочисленного привилегированного слоя. Происходит «капитализация власти» и ее коррумпирование, когда часть чиновников обменивает власть на деньги.

По подсчетам социолога Хэ Цинлянь, которая в середине 1990-х годов написала ставшую в КНР бестселлером книгу «Ловушки модернизации» (через несколько лет после этого она впала в немилость и сейчас живет в США), за годы реформ в стране появился огромный маргинализованный слой обездоленных составляющих до 83% населения. Из них 69% едва сводят концы с концами, еще 14% вообще не могут одеться и поесть досыта.

Китай занимает 85-е место на планете, непосредственно позади Филиппин, Армении, Эквадора и Перу, по индексу человеческого развития, который является основным критерием развития для ООН.

По китайским данным, наиболее зажиточные 20% населения страны получают 50% всех доходов, тогда как самые бедные 20% довольствуются 4,7%. Для сравнения: в таких государствах, как Швеция или Норвегия, этот показатель составляет 36,6% и 37,2%, соответственно.

Вторая проблема в том, что нынешнее развитие Китая осуществляется за счет будущих поколений, так как происходит масштабное ухудшение природной среды. По итогам 2004 года общая площадь подверженных эрозии земель в Китае достигла 3,56 млн. кв. км, что равно 37,1% территории страны. Эти данные приводятся в «Коммюнике о состоянии окружающей среды Китая в 2004 году», опубликованном Государственным управлением по охране окружающей среды КНР в феврале 2005 года.

Согласно «Коммюнике», в 2004 году общая площадь пахотных земель Китая сократилась на 0,77% и составила 122 млн. 444 тыс. га.

Дефицит пресной воды в Китае достигнет своего пика к 2030 году, когда население страны увеличится с нынешних 1,3 до 1,6 млрд. человек. Об этом сообщило агентство Синьхуа со ссылкой на заявление замминистра строительства КНР Цю Баосина.

По словам замминистра строительства КНР, к этому времени на каждого человека в Китае ежегодно будет приходиться 1,76 тыс. кубометров водных ресурсов страны, что на 400 кубометров меньше чем в 2004 году. Усугубляет складывающуюся ситуацию, по мнению экспертов, сильный дисбаланс в распределении источников пресной воды на территории страны, загрязнение водоемов и активная разработка грунтовых вод.

По разным оценкам в Китае в настоящее время загрязнено 90% всех рек, ежегодно в них сбрасывается до 200 млрд. кубометров сточных вод. В стране, где проживает одна пятая населения планеты, сосредоточено лишь 7% мировых запасов водных ресурсов (согласно прогнозам ООН в будущем нехватка пресной воды в мире станет самой серьезной причиной конфликтов).

Особенно большой ущерб окружающей среде и здоровью людей наносит использование угля в качестве топлива. Как отмечается в работе «Китай: угрозы, риски, вызовы развитию», изданной Московским центром Карнеги в 2005 году, продукты, образующиеся при сгорании угля, — главный источник загрязнения атмосферы в Китае. Китай потребляет 8 — 9 % мировой энергии, но на его долю приходится 13,5% мировых выбросов углекислого газа и 15,1 % двуокиси серы. Общие выбросы в атмосферу двуокиси серы достигают почти 20 миллионов тонн, что ставит Китай по этому показателю на первое место в мире. Как результат — кислотные дожди, которые поражают треть территории страны.

По сведениям Всемирного банка, 400 тыс. человек ежегодно умирают в Китае от болезней, связанных с загрязнением воздуха. А согласно средствам информации КНР, финансовые потери Китая от этих выбросов в атмосферу составляют от 8 до 12% ВВП. Чжан Лицзюнь, специалист по проблемам экологии при правительстве КНР, говорит, что уровень загрязнения окружающей среды в ближайшие 15 лет вырастет в четыре раза, если не будет остановлен быстрый рост потребления энергии и использования автомобилей.

По информации агентства «Синьхуа» в настоящее время в КНР примерно 20-40% фауны и флоры находится под угрозой исчезновения. Главной причиной этого служат незаконная деятельность человека и проникновение из-за границы «чужих» биологических видов.

Третья проблема – неравномерность в региональном развитии. Четыре города — Пекин, Шанхай, Шэньчжэнь и Гуанчжоу — представляют собой витрину модернизации Китая.

Однако, если заглянуть за эту витрину, можно увидеть упадок сельского хозяйства, масштабные банкротства госпредприятий, формирование огромного маргинального класса. Население этих 4 городов не превышает 4—5% населения Китая. Но никто не обращает внимания на бедность и упадок экономики мелких и средних городов в провинциях.

Четвертая проблема – разница в уровне жизни жителей городов и сел. Почти 75,8 млн. сельского населения и более 20 млн. горожан Китая находятся за чертой бедности, их среднедушевые денежные доходы не превышают 924 юаня (примерно 112 долл. США) в год. Об этом сказал глава Министерства коммерции Китая Бо Силай 27 мая 2005 года выступая на заседании Китайской ассоциации по оказанию помощи слаборазвитым районам.

Согласно данным Государственного статистического управления Китая, 26 млн. жителей сельских районов имеют средний по душевой доход в размере 668 юаней (80,7 долл. США) в год. 22 млн. горожан живут на государственное пособие в размере прожиточного минимума.

В первые 9 месяцев 2005 года в 16 городах дельты р. Янцзы, в число которых входят мегаполис Шанхай, 7 городов провинции Чжэцзян и 8 городов провинции Цзянсу, среднедушевой доход городского населения превысил 10 тыс. юаней (1 долл. США = 8,08 юаня) и достиг 11 тыс. 640 юаней, увеличившись на 14,1% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Самым высоким среди 16 городов Восточного Китая был среднедушевой доход жителей Шанхая — 14 тыс. 140 юаней.

Пятая проблема – высокий уровень безработицы. По состоянию на конец 3-го квартала 2005 года, в городах и поселках городского типа зарегистрированы 8,35 млн. безработных. Уровень безработицы составил 4,2 процента, оставаясь на уровне конца 2004 г. Это только официальные данные. А сколько же безработных в действительности?

Не вызывает сомнения, что ликвидация малоэффективной системы сельскохозяйственного производства в коммунах привела к появлению на селе громадной армии безработных и частично занятых.

Шестая проблема – коррупция. Коррупция стала большим препятствием на пути развития китайского общества. Погоня чиновников за личной выгодой разрушает всю правовую систему общества и моральные устои госслужащих.

Как считают западные наблюдатели, мало стран могут сравниться с Китаем по масштабам коррупции.

В Индии или Индонезии коррумпированы чиновники, но там нет такой коррупции в органах здравоохранения и образования. С экономической точки зрения медицина — это абсолютный «рынок продавца», в ней все в руках врачей, к которым люди обращаются за помощью. Взяточничество стало распространенным среди китайских медиков явлением.

По официальным данным Министерства общественной безопасности КНР в 2004 году в стране было зарегистрировано 74 тыс. массовых выступлений (рост на 27% по сравнению с 2003 годом) в которых приняло участие 3,7 млн. человек. В 2003 году таких выступлений было 58 тыс., что тоже на 15% больше, чем в 2002 году. Среди основных причин недовольства – изъятие у крестьян для промышленного производства, рост социального неравенства, безработица, коррупция местных чиновников.

А как обстояли дела в 2005 году? – спросят меня все еще не верящие прочитанному безрассудные поклонники всего китайского. Может в прошлом году в Срединном государстве была тишь, гладь, да Божья благодать? Увы… В Китае в минувшем году произошло 87 тысяч акций протеста, что на 17,5% больше, чем в 2004 году, сообщила гонконгская газета «Саут Чайна Морнинг Пост» со ссылкой на официального представителя министерства общественной безопасности КНР. За последний год число преступлений, связанных со вторжением в государственные учреждения, выросло на 18,9%, число массовых собраний, нарушающих общественный порядок — на 13%. На 11,8% возросло число «провокаций и случаев нагнетания возмущения».

Коррупция, неравномерность в региональном развитии, высокий уровень безработицы, широкое недовольство населения архаичными методами политического и административного контроля являются для современного Китая потенциально дестабилизирующими факторами.

Все эти проблемы невозможно решить в рамках старой модели развития Китая. Сам по себе бурный рост экономики только усугубляет и социальное напряжение, и энергетическую зависимость, а в перспективе угрожает и целостности страны.

А в чем мораль?

Предлагаю вновь предоставить слово Л. Радзиховскому: «Да, проблемы, которые стоят перед Китаем, это и российские проблемы — проблемы богатых и бедных регионов, проблемы богатых и бедных отраслей и людей. Но и здесь можно сделать вывод. Почему в Китае это такая серьезная проблема? Потому что в Китае, в отличие от России, действительно есть вертикаль власти. Но вертикаль не гнется, она ломается. Слабое государство, как гласит китайское же выражение, „прочнее сильного“. И может потому, мы и ковыляем пока тихонько, что нет у нас никакой в реальности никакой вертикали власти, и нет страшного подчинения, при котором все должны и не хотят подчиняться.

А что касается паранойи в отношении Китая — так никому не становится лучше в нашем „подлом“ мире, если кому-то рядом становится хуже. У соседа дом сгорел, „мелочь а приятно“ — это уже не про нас. Не дай Бог, развалится Китай? Что тогда нам делать со своей нефтью? Пить? К тому же разорвавшийся Китай разнесет осколками и Сибирь и Дальний Восток. А стабильный, развивающийся и строящийся Китай нами в этом отношении не интересуется. Своих проблем хватает. Так что пусть у всех все будет хорошо. И хватит комплексов неполноценности. Никто в этом мире не орел. „Под каждой крышей свои мыши“. Успокойтесь, господа»!
 

[ link ]

[ Comments : 147 ]

131-й нах! или краткий экскурс в наше светлое завтра (для интересующихся)

автор: Yurochka

То, что управляют нашей многострадальной Родиной сплошь гениальные люди, я думаю объяснять никому не нужно, каждый из нас имеет возможность убедиться в этом лично, испытывая на себе последствия различных решений любимой, всенародной партии.

Одним из таких гениальных решений, стал принятый еще в далеком 2003 году 131 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым, вся большая страна должна с января 2006 года зажить по новому – красивой и счастливой жизнью! Семимильными шагами должны ринуться все регионы к достижению различных благих целей, таких например, как утроение и учетверение ВВП, будь оно неладно!

По поводу вступления в силу этого знаменательного документа в нашу область даже прилетали столичные, зауральские гости, которые активно нахваливали законотворческую инициативу, журили нерадивых руководителей на местах, а на вопросы типа «Как нам жить дальше?» отвечали лаконично: «До 2009 года, когда закон окончательно вступить в полную силу, у вас есть время подготовиться».

Честно говоря, не скажу, что документ сей, нашей стране не нужен вообще. В нем обговаривается достаточно много моментов, которые раньше вообще нигде не упоминались, как, например, отзыв депутатов, а также руководителей населенных пунктов или городских поселений, они же народные избранники. Оговаривается в нем и роль местных референдумов. Естественно, что укрепляется и вертикаль власти, куда уж без этого…

Ну что же, возьмем в руки это милое произведение умственного труда, и приступим.

Территориальное деление

Текст первой главы можно даже не читать, практически ничего нового, все пункты повторяют различные документы, устанавливают соответствие самих себя Конституции РФ, обозначают термины и понятия, определяют, что же собственно является поселением, населенным пунктом, городским округом, муниципальным районом. Кратко это выглядит так:

• Населенный пункт – место совместного проживания людей.
• Сельское поселение – может содержать в себе несколько поселков, либо состоять из одного, очень большого населенного пункта.
• Городское поселение – это там, где народу много, и инфраструктура развита.
• Городской округ – в него входит городское поселение, ну где о-очень много народу, и какие-либо прилегающие к нему населенные пункты.
• Муниципальный округ – объединение нескольких сельских поселений, происходящее по принципу «чтобы можно было доехать от одного края до другого за рабочее время».

Глава вторая включает интересный пункт, повествующий о том, что все, содержащее меньше тысячи жителев, на самостоятельное существование права не имеет, если только это местечко не признано территорией с низкой плотностью населения. Более того, соединять два населенных пункта в одно поселение, будут по принципу возможности пешего хода до административного центра в течении рабочего дня туда и обратно.

Т.е., грубо говоря, планируется сокращение всяческих сельсоветов и прочих бюрократических структур, затрудняющих жизнь простых селян! Очень верное решение! Представляете, как это здорово сбегать в сельсовет за справкой на продажу коровы, в соседнюю деревню, учитывая, что она находится на расстоянии 15 километров (в лучшем случае)! А если вы при этом что-то забудете дома, например справку от ветврача или свой паспорт, то придется бежать обратно…

Но, если все же населенный пункт находится на территории с низкой плотностью населения и численность населения в нем менее 100 человек, и он не хочет входить в состав поселения, ну что же, его право, пусть живет самостоятельно. А вот все остальные – в кучу!

Что примечательно, список территорий с низкой плотностью населения определяется исходя из принципа «более чем в три раза меньше средней плотности сельского населения России». Путем несложных поисков в любимом Яндексе, удалось установить, что нормой для России является показатель в 2,3 человека на км2. А для Читинской области – 2,1 человека на км2 . Это средний показатель. По версии же Першина Виктора Васильевича, который является одним из движителей светлой идеи по роду своей деятельности, семь районов области могут относиться к территориям с низкой плотностью сельского населения. И на этом, что говорится, спасибо. Хотя бы семь. А вот жителям остальных, двадцати одного, если мне память не изменяет, района, придется объединяться в единые муниципальные поселения со всеми вытекающими отсюда прелестями, ибо не так уж у нас и много поселений, в которых проживало бы более 1000 человек. Списки эти, для удобства законодавцев, будут пересматриваться Федеральными властями раз в пять лет, и единственное основание для досрочного изменения статуса – уменьшение численности населения более чем на 50% населения!

С территориальным делением разобрались, и переходим к главе третьей, означенной как «Вопросы местного значения». Вот тут-то и начинается главная прелесть всего этого великого труда, который без сомнений улучшит жизнь россиян! Как представлю, что глава сельского поселения из пяти объединенных населенных пунктов, где-нибудь в Кыринском или Нер-Заводском районе, будет самолично решать все эти вопросы и проблемы, так мне их, бедняг жалко становится!

Итак, рискну процитировать почти без сокращений, да простит меня читатель, но иначе всей прелести и широты замаха государственных мужей попросту не оценить:

ст. 15
1. К вопросам местного значения поселения относится:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
   владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
2. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо— и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;
3. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог…, мостов и иных сооружений федерального и регионального значения;
4. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
5. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;
6. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
7. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9. организация библиотечного обслуживания населения;
10. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;
11. охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах поселения;
12. обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
13. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
14. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
15. формирование архивных фондов поселения;
16. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и озраны лесов расположенных в границах поселения;
18. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение … документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, …, осуществление земельного контроля в границах поселения;
19. организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;
20. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне…;
22. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории поселения;
23. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25. создание развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Пункт второй этой же статьи мило уведомляет что органы местного самоуправления вправе решать и иные вопросы, буде у них на это деньги найдутся лишние.

Полномочия городских поселений и муниципальных округов не сильно отличаются от вышеперечисленного, лишь масштабами. Ну и к тому же городским поселениям/округам отдали в нагрузку милицию, а муниципальным районам, помимо стражей порядка, возможность пополнять субвенциями бюджеты поселений, которые не имеют достаточно денежков.

Что самое во всем этом интересное – никто никому не подчиняется! Права просто не имеют! Ну не может глава или отдел поселения подчиняться главе или отделу муниципального района, или городского округа. И лишь губернатор, мановением своей барской воли имеет право снять неугодного руководителя любого уровня, ежели тот нарушает конституция или принимает противоправные решения. Вот, кстати, и всеми любимая, бесконечно затрепанная, вертикаль власти!

К несомненно положительным моментам закона стоит отнести возможность проведения местного референдума; муниципальных выборов (буде таковые оговорены уставом образования); голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования (в сторону увеличения, естественно, как вы помните, уменьшиться можно лишь потеряв 50% жителей, или по решению Правительства); сходов граждан и возможность выступать с правотворческой инициативой, каковая должна быть рассмотрена в обязательном порядке местным законодательным собранием.

Дальнейшую часть закона опустим за неинтересностью большинству граждан, ибо кратко содержание можно охарактеризовать как «бла-бла-бла»… Структура органов местного самоуправления, количество депутатов, главы муниципального образования… все это интересно, но меня, как человека меркантильного до глубины души, интересует всегда один и тот же извечный вопрос:

«Где деньги, Зин?»

Итак, глава 8 – экономическая основа местного самоуправления!

Тут все крайне интересно. Во-первых, у каждого главы поселения есть муниципальное имущество, которым он вправе распорядиться как угодно, с целью повышения сборов в бюджет. Мне кажется это просто ужасающе смешным, особенно где-нибудь в поселке Горный Зерентуй, где этого имущества столько, что… и шахта там есть заброшенная, и тюрьма в которой декабристы и дома даже муниципальные есть, и говнососка одна, и трактор даже! Во какой большой поселок! И объединят его скорее всего с Михайловкой, которая находится на расстоянии 25 километров и в которой вообще ничего нету! Ах да, еще же автомобильные дороги, мосты и иные инженерные, дорожные сооружения, которые к тому же надо содержать и ремонтировать! А еще библиотека. И клуб один. И спортплощадка возле школы. И кладбище местное. И свалка. И ручей, из которого нельзя пить воду, ибо течет он прямо по той самой дороге, которую надо содержать. А еще выпасные и покосные земли рядом с поселением. Это же сколько источников постоянного дохода? А муниципальная аренда? А налог с продаж?

В общем выглядеть это будет примерно так – деньги будут брать за все, за покос, за выпас, за сбор грибов и ягод, дело еще дойдет до создания обществ ягодников-грибников, которые будут брать лицензии на сбор такого-то количества грибов или ягод определенного вида. Дороги видимо перегородят шлагбаумами и будут брать за проезд, иначе каким местом расплачиваться за их содержание непонятно. В общем-то это не страшно, на въезде в город Барнаул давно стоит шлагбаум, за въезд и выезд из города берут десять рублей с машины. И на дороги, честно говоря, приятно посмотреть!

Конечно есть и бесплатная альтернатива – маленькая, кривая дорога на которой пост ДПС, где останавливают практически всех, кто там едет, и проверяют тщательнейшим образом, не из служебного, как я понимаю, рвения, а дабы направить весь поток по платной дороге. Ну так в том же Горном Зерентуе, годовой фонд на ремонт дороги не составит в таком случае и тысячи рублей, что-то не наблюдается там жуткого пассажиропотока как в городе Барнауле. А ведь еще и платить надо тем, кто на шлагбауме дежурит… Брать денежку будут и за все виды собственности, в том числе и за скот и за птицу. За пользование водными ресурсами тоже придется платить – вода в болоте или речке, она ведь муниципальная! Только вот неясно, будут ли муниципалитеты продавать друг другу воду из реки, которая протекает через несколько поселений, или просто будут строить запруду вверху течения, дабы предотвратить самотек драгоценного ресурса, который денег стоит?

А муниципальным районам, помимо всего вышеперечисленного, будет принадлежать еще и имущество используемое милицией для осуществления своих функций. О чем конкретно идет речь, закон тактично умалчивает, и оставляет этот пункт на волю фантазии каждого главы муниципального района. И будут предприимчивые главы, выполнять требования закона по формированию местного бюджета, сдавая на прокат желающим автоматы и служебный транспорт, устраивать разного рода развлечения, типа гонок на милицейских фуфлазиках и тому подобное… славная картина. А еще скорые, пожарные и прочие подразделения вместе с имуществом. Тоже весело – покататься на пожарной машине.

Тем кто не верит в такое, цитирую:

«1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам…»

Я дам конфетку тому, кто мне найдет закон любого уровня, в котором бы оговаривалось, что гражданам РФ нельзя пострелять из автомата или покататься на милицейской, пожарной машинах, или скорой помощи. Да, я утрирую, но ведь и это возможно! Законом, ведь, не запрещено!

Так что буду ждать вступления закона в силу, после чего в каждой деревне буду спрашивать, в каком именно отделении милиции у них сдаются напрокат «Калашниковы», кто знает, вдруг наткнусь…

Мудрые правители из города Москва предусмотрели также вариант, при котором бюджет некоторых поселений придется выравнивать. Да, да, это они самые – дотации и субвенции. Причем первым отводится настолько малое место… оно и понятно, какой идиот будет раздавать деньги на непонятно что… Для непосвященных поясню – дотация дается просто так, ни на что. Куда хочет глава, туда и потратит, главное чтобы Уставу не противоречило. А вот субвенции – субвенции дело иное! Это целевые средства выравнивания. И дают их на конкретные запросы.

Грубо говоря, благосостояние того или иного района, поселения или города, будет зависеть от того, насколько его глава прозорлив, расторопен, разворотлив и умеет писать официальные бумаги. И в этой связи, поступок некоего г-на Михалева, так дружно осужденный почти всеми читателями, предстает перед нами в совершенно другом свете. Понятно, что сравнивать город Читу и поселок Ульхун-Партия, в котором вся! Повторюсь, ВСЯ доходная часть годового бюджета, на сегодняшний день равна 20 000 рублей, невозможно! В Чите и аренда спросом пользуется, и малый бизнес развит более или менее, и производство какое-то налажено, и народу побольше, и услуги всем нужны и денежный оборот посерьезней, но заткнуть все!!! ВСЕ!!! дырки, которые свесили на местные власти, этим невозможно!!! Вот и начнутся сейчас обильные потоки писем, запросов и представлений в Минфин, или кто там делить все будет, от глав всех уровней, с представлением обоснований по статьям расходов. Так что не торопитесь кричать какой мэр у нас мерзавец (я с ним лично не знаком, в Администрации города не работаю, симпатий к нему не испытываю, в партии «Единая Россия» или ейной гвардии не состою), а поймите, что попросишь мало, дадут еще меньше!

А теперь давайте посмотрим реально на нашу область, а также на то, насколько у нас много муниципальных образований, которые смогут себя обеспечить, хотя бы на половину. Насчет Ульхун-Партии, я не шутил. И такая ситуация в большинстве сел и поселков. Ситуация чуть получше в районных центрах, там и торговлишка, и организации есть, и бюджетники живут более или менее, и дороги там в порядке, как ни как везде ДЭУ еще остались.

В общем ситуация неприглядная, а вот 131-й ФЗ оговаривает, что ежели денюжек на выравнивание было перечислено в текущем году более чем в два раза средних показателей по региону, на одного жителя, то в следующем году это поселение должно эти переперечисленные ему субвенции возвернуть в фонд финансовой поддержки поселений, либо, если глава не подчинится, то у него заберут поступления от налогов, сборов, штрафов, и сократят субвенции.

Хорошо хоть размер субвенций определяется вполне разумно — их объем не может превысить разницу доходов бюджета и среднего по региону двукратного показателя уровня бюджетной обеспеченности. Учитывая среднюю доходность в размере 20 000 рублей, при любом большем показателе этой самой разницы, а он явно больше, поселение не остается в проигрыше, если только окажется достаточно толковым для того, чтобы указать насколько возможно много пунктов, по которым ему требуется финансирование.

А образованный фонд поддержки поселений, который в соответствии с законом создается муниципальными районами, может быть распределен по этим самым поселениям, на выравнивание, в следующем порядке:

• 2006 год – 50%
• 2007 год – 40%
• 2008 год – 30%
• 2009 год – 20%

О дальнейшем не пишется, видимо подразумевается, что к этому времени все поселения перейдут на полную самообеспеченность и голову Москве, Минфину, депутатам и Правительству морочить не будут.

Попробую сделать выводы на основании рассмотренных фактов:

Ежу, мне кажется, будет понятно, что Москва, которая нисколько не сократила свои доходные части и оставила за собой выдачу лицензий на недропользование, игровые автоматы и т.д. а также львиную долю из всех возможных поступлений, денег в регионы давать хочет все меньше и меньше. Поэтому проверять все запросы и требования от глав поселений, муниципальных районов, городских округов, будут крайне жестко, и за малейшее несоответствие лишать финансирования. Главам муниципальных образований придется зарабатывать на всем, собирая деньги даже за пользование урнами. А учитывая, что лишь семь из двадцати восьми (кажется) районов нашей области, будут признаны территориями с низкой плотностью населения, и объединению подлежать не будут, что в общем-то не лишает их тяжести свалившегося бремени, будут лишены бюрократической сутолоки, неразберихи и путаницы, становится понятно, что времечко будет веселое, несмотря на то, что окончательное вступление закона перенесли на 2009 год. А какое приятное время начнется, когда главы поселений, начнут изобретать способы зарабатывания денег в свой бюджет, потому что и их зарплата выплачивается из него, так что хочешь, не хочешь, а крутиться надо.
 

[ link ]

[ Comments : 22 ]

Оранжевый призрак

автор: Sharkan

Призрак бродит по России, призрак революции, оранжевой.

Что бы нынешняя власть не делала, всё делается для ослабления оранжевой угрозы. Это тем более удивительно, что пока нет никаких реальных фигур, которые могли бы возглавить разрозненную оппозицию. Есть несколько персон, возможно даже знаковых для сегодняшних российских реалий, есть политические партии и движения, в программах которых проскальзывают оппозиционные нотки, но цельного, а тем паче сильного оппозиционного движения в России как не было, так и нет.

Так чего и кого боится власть нынешняя?

Ранней весной, сразу после украинской оранжевой революции, властями лихорадочно начали создаваться молодежные движения, как противовес уже существующим антипутинским – «Пора», «Идущие без Путина» и некоторым другим. «Наши» — новая молодежная организация, за вступление в которую «взрослые дяди» платят как минимум 300 рублей. И цели благие – защита независимости страны от американского вторжения, которое неизбежно в случае революции. Вот так, не больше и меньше.

Параллельно в МГУ, ведущем российском вузе, восстановили должность начальника курса. Главная цель – контроль над умонастроениями в студенческой среде. Помимо этого, деканатам поручено контролировать молодежные заседания и проверять их участников на благонадежность. Еще одной мишенью проверок станут советы молодых ученых.

Сейчас трудно представить, что кто-то может всерьез опасаться бунта студенчества. Но власти, возможно, знают больше, чем простые смертные, и готовятся заранее. Еще в конце прошлого года глава департамента молодежной политики Министерства образования и науки Сергей Апатенко на вопрос, чего это департамент так активизировался (тогда косяком пошли семинары по вопросам молодежной политики), ответил: «Никто не хочет „оранжевой революции“ в России». Под выполнение именно этой задачи создается и Общественная Палата. Абсолютно непонятное сооружение с размытыми целями и задачами. Формально, конечно же, цели прописаны благие – экспертиза принимаемых законов, но рекомендательный характер замечаний палаты — это все на, что расщедрились власти. Рекомендации ведь вещь такая – можно принять к сведению, но гораздо легче не обращать на них вообще никакого внимания. Так, скорее всего и будет. Для властей Общественная Палата сослужит роль ширмы, любые свои непопулярные меры можно будет оправдать тем, что они успешно прошли экспертизу палатой.

Туда же можно отнести и непрекращающиеся манипуляции с выборами. Власти неустанно изыскивают максимально выгодную формулу их проведения. Вначале отменили выборы губернаторов. Затем добавили голосование по партийным спискам. Теперь вот предлагается ввести единый день для проведения выборов всех уровней – как в Госдуму, так и в региональные парламенты. При таком раскладе шансы оппозиционных партий даже на минимальный успех будут сведены к нулю. Для партии власти с её практически ничем не ограниченным административным ресурсом выборы превратятся, в пустую формальность.

Еще более смешной эпизод – у партии власти — «Единой России» выросли крылышки. Теперь в партии есть два крыла – «левое» и «правое». Всё это очень смахивает на тщательно режиссированный, но плохо поставленный и от того дурно пахнущий спектакль. После поражения партии власти на выборах в некоторых регионах и падении её популярности в целом партийные бонзы призадумались – так и до полного фиаско не далеко. Несколько месяцев шла подготовительная работа, расписывались роли, выдумывались левые и правые платформы и только после этого грянула комедия-фарс. Стоит отметить, прошло оно достаточно успешно. После этого в Москву ринулись эмиссары с мест, в том числе и наши «единороссы» за получением «ценных указаний». Если произошло деление на крылья в голове партии, то таковое должно состоятся и на местах. Как и что делать читинские «единороссы» себе представляют смутно. Это как в КВН-овской шутке:

« — А что самому написать слабо? Кишка тонка?
— Да нет. Кишка то у меня дай бог каждому, вот таланту маловато!»

По всей видимости, скоро по всей России, во всех региональных отделениях произойдет деление партии на крылья. В регионах побогаче и там где местные парламенты более многочисленны, будут иметь место оба крыла. В нашем региональном парламенте все «единороссы» тихо и мирно станут «левыми» — такова будет политическая воля центра.

Все принимаемые меры, по мысли властей должны позволить удачно просуществовать до следующих выборов и полностью решить «проблему 2008», полностью избавив её от оранжево-багряных всполохов.
 

[ link ]

[ Comments : 81 ]

О порочной статистике

автор: Sharkan

Интересная сценка в Государственной Думе (новостной сюжет НТВ от 9.03.2005 года). Перед депутатами отчитывается министр внутренних дел Рашид Гумарович Нургалиев. В числе прочих цифр о состоянии преступности в России он говорит о 2 с лишним миллионах зарегистрированных преступлений.

Следом выступает Генеральный Прокурор РФ и заявляет, что министром показатель преступности занижен как минимум в четыре раза. Речь должна идти о 9 миллионах преступлений.

Цифра зарегистрированных преступлений всегда была камнем преткновения в отношениях двух ведомств. Милиция во все времена стремилась занизить их количество, но чтобы так? В 4 (четыре) раза? Если такая тенденция в отчетности МВД РФ сохранится, то лет эдак через пять можно будет смело говорить о том, что в России преступности нет! А также нет: наркомании и наркоманов, беспризорников, взяточников, «оборотней в погонах» да и секса тоже нет!

Дабы прояснить ситуацию обратимся к докладу В. Устинова на расширенном заседании коллегии Генеральной Прокуратуры РФ 21 января 2005 года, на котором присутствовал и Президент, и председатель правительства, и упомянутый уже министр МВД. Доклад этот общедоступен, его можно найти на сайте Генеральной прокуратуры. Автор пользовался исключительно выдержками из этого доклада.

Цитата из доклада: «…как Генеральный прокурор не имею права обманывать общество, руководителей страны, Президента России. Высоко оценивая принципиальную позицию Министра МВД Нургалиева Рашида Гумаровича, считаю, что задача по искоренению фактов укрытия преступлений лежит не только на МВД, но и на прокуратуре, которая должна более наступательно вести работу. Уголовная статистика, к сожалению, отражает не истинное количество совершенных преступлений, а негодную практику их регистрации.

Сегодня милиция выполняет много функций. Но главная функция – это защита людей от преступных посягательств. А в сложившейся ситуации с регистрацией получается, что она объективно покрывает преступников, помогает им избежать заслуженного наказания, потому что часть преступлений вообще не регистрируется.

Нет регистрации, значит, нет преступления. Следовательно, нет и правосудия. А что есть? Есть издевательства над законностью и правами граждан. Есть весьма лукавые цифры.

Не регистрируя и укрывая преступления, милиция по существу вводит общество в заблуждение относительно масштабов преступности. Не зная размаха болезни, не определить способа лечения.

Не установить, сколько требуется людских и материальных ресурсов, которые государство должно выделить на обеспечение общественной безопасности.

Словом, милиция рубит сук, на котором сидит. А чтобы совсем не свалиться с дерева и показать хоть какие-то результаты своей деятельности она прибегает к фальсификации многострадальной статистики».

Иными словами, еще два месяца назад Генеральная прокуратура в присутствии первых лиц государства указала МВД на порочную практику регистрации преступлений, точнее – их «не регистрации». Однако, министр не стал или не захотел указывать реальное положение дел с преступностью в стране в своем отчете Государственной Думе.

Оно, конечно, приятно слышать обнадеживающие цифры из уст министра и рядовому обывателю и депутату Госдумы, но только вот влияло бы это на реальное положение дел с преступностью в стране?

На бытовом уровне это выглядит следующим образом: зимним вечером с припозднившихся домой граждан и гражданок было снято 9 шапок, однако, в дежурной части, приняв 9 заявлений, зарегистрировали только 2. Семь краж как бы выпадают из поля зрения милиции. Но через какое-то время правоохранительным органам удается задержать преступника из числа тех семи. Естественно, когда вор пойман, шапка найдена – можно смело регистрировать совершенное преступление. Достойный процент раскрываемости будет достигнут.

18 января сего года состоялась коллегия управления внутренних дел Читинской области. Подводились итоги работы за 2004 год. В конце концов, она была признана удовлетворительной, но давайте взглянем на цифры.

Была озвучена цифра в 26 тысяч зарегистрированных преступлений. Если предположить, что и в нашем регионе цифры были занижены в тех же пропорциях, то есть в 4 раза, то цифры получаются удручающие – более 100 тысяч преступлений уже не «зарегистрированных», а реально совершенных, и тогда соответственно процент раскрываемости в 62% становится ниже так же в четыре раза!

Однако, повторюсь – это только предположения. Разбираться во всей этой арифметике целиком и полностью прерогатива Генеральной Прокуратуры.

Цитата: «За год выявлено и поставлено на учёт преступлений, ранее известных, но не зарегистрированных, практически столько же, сколько в 2003 году. Больше всего снова в Москве и Санкт-Петербурге, Свердловской, Кемеровской, Новосибирской областях, Алтайском крае, Республике Татарстан. Счёт идёт на тысячи преступлений».

Как оценивает Генеральный прокурор работу читинских коллег в течение 2004 года?

Есть повод поговорить и об этом – с 1 марта этого года от своей должности отстранен прокурор Читинской области Николай Александрович Ляхов с формулировкой «на пенсию».

Цитата доклада из раздела по борьбе с невыплатами зарплат:

«…В Чувашии для борьбы с невыплатой зарплаты такими оказались гражданско-правовые меры. За полтора года прокуроры направили в суды почти 12 тысяч заявлений. А как по отчётам обстоят дела в других регионах? Хакасия – 5 исков, Калининградская область – 4, Вологодская – 3, Читинская – 1, Бурятия — 0. А разве в этих регионах для исков нет оснований?» — спрашивает Генеральный прокурор.

Статистика свидетельствует об обратном. На начало марта долг по зарплате в некоторых районах области составлял более 45 миллионов рублей. Да и в течение 2004 года долги по зарплате в Читинской области существовали.

Цитата из раздела о кадровой политике: «…Имеются не менее „крутые“ факты. В Читинской области заместитель межрайонного прокурора Цыбулин заволокитил расследование трёх уголовных дел. А по ним люди содержались под стражей. Чтобы скрыть нарушение, подделал статкарточки, в следственный изолятор направил фиктивное уведомление о том, что арестованные числятся за судом. В результате люди незаконно содержались под стражей, дожидаясь правосудия, от 3 до 7 месяцев. Теперь уголовное дело возбуждено в отношении самого прокурорского работника».

Что ж, в числе худших наши местные правоохранительные органы не числятся, но и до лучших им еще идти и идти. Радует другое, тон выступления Генерального Прокурора РФ был достаточно жестким, да и в стенах Государственной Думы он также не миндальничал – значит, работа идет, недостатки в работе с течением времени будут искоренены, а преступность не только на бумаге, но и в реалиях пойдет на убыль. Во всяком случае, очень хочется на это надеяться.
 

[ link ]

[ Comments : 26 ]

Свобода слова

От редакции: Этот комментарий появился под статьей Шаркана и затрагивает актуальную в последнее время тему цензуры и свободы слова. На наш взгляд, он вполне достоин отдельного обсуждения на «Кактусе»

автор: Борис Комиссаров

Уже год меня не печатает «Экстра» (после суда над газетой в связи с моей, абсолютно точной по фактам, статьей). Вроде бы согласился редактор дать мой обзор о свободе слова, но опять я не вписался… А тема все острее и острее. Ваш фельетон, Sharkan, достоен публикации в любой качественной газете. В советский период (70-е годы 20в.) похожие публикации еженедельник «За рубежом» с большим удовольствием перепечатывал из «Нью-Йорк таймс», английской «Обсервер» и итальянской «Корьерра делла сера». (Говорю это как историк журналистики). И смеяться авторам дозволялось над своими президентами и политиками. Поэтому, я думаю, что моя нижеследующая публикация – на близкую Вам тему.

ЗА МНЕНИЕ НЕ ДОЛЖНЫ ПРЕСЛЕДОВАТЬ

Центр экстремальной журналистики постоянно сообщает в своих бюллетенях (на них можно бесплатно подписаться, зайдя на интернет-сайт), о фактах юридического и судебного преследования журналистов и СМИ, посмевших высказать в прессе неугодное для власть предержащих мнение. И если суд сочтет это мнение чересчур резким и обидным, не избежишь наказания в виде компенсации морального вреда за подрыв чести, достоинства и деловой репутации. В то же время Европейский суд по правам человека согласился с правом журналиста на использование творческих приемов преувеличения, обострения и провоцирования повышенного внимания читателей к фактам и проблемам. Приемы сатирического освещения, памфлета, гротеска не могут быть подсудны, если не опускаются до нецензурщины. В конце концов, достаточно в этом случае осуществить право оппонента на ответ.

ЧТО СКАЗАЛ ВЕРХОВНЫЙ СУД

Мысль весьма актуальная для газеты «Экстра», пережившей судебное преследование за публикацию критической статьи под рубрикой «Правосудие» об «оборотнях по-читински» (сейчас апелляция по этому делу находится в Верховном Суде России).
Интересно, а что думает по этому поводу председатель высшего судебного органа? Давайте заглянем в январские бюллетени ЦЭЖ.
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев считает, что в средствах массовой информации преобладает негативный образ российской судебной системы. «Сознательно или невольно в СМИ идет дискредитация российской судебной системы», — заявил он, выступая на шестом Всероссийском съезде судей в Москве. В то же время Лебедев предостерег судей от конфронтации со средствами массовой информации. «Мы не должны обижаться на СМИ. Это не наши оппоненты, а наши союзники. Только через них у нас есть возможность довести до общества правду о работе российского правосудия», — подчеркнул председатель Верховного Суда России.

Вскоре после съезда судей, 23 декабря 2004 года, состоялся Пленум Верховного Суда Российской Федерации, который дал указания нижестоящим судам по рассмотрению дел о защите чести и достоинства. Дела, рассмотренные до выхода решения пленума, не запрещено пересматривать с позиций данного разъяснения закона.
«Сегодняшнее время требует от судей учитывать не только российское законодательство, но и, безусловно, практику Европейского суда по правам человека, которая имеет прецедентное право», — заявил по итогам Пленума Вячеслав Лебедев. Особое внимание в рекомендациях российским судьям было уделено необходимости строго разграничивать факты и мнения при рассмотрении дел этой категории.

А вот как раз отсутствием строгого разграничения между этими понятиями и отличился наш суд, когда взялся опровергать опубликованное в газете мнение потерпевшего о сотрудниках милиции, выполнявших неэтичное, мягко выражаясь, поручение руководства управления внутренних дел по привлечению лжесвидетелей для давления на ветерана МВД. И в суде оспорен был не сам факт, а личное мнение автора статьи о факте. Мнение имело вполне реальную цену: 70 тысяч рублей из кошелька учредителя газеты в карман двух офицеров милиции.

ЦЭЖ намерен проследить, насколько тщательно судьи на местах читают и исполняют подобного рода ведомственные документы. К сожалению, власти продолжают демонстрировать, что они по-прежнему считают суды эффективной мерой давления на СМИ и журналистов.

ГОСРЕГУЛИРОВКА ИНФОРМАЦИИ:
ЭТО МЫ УЖЕ ПРОХОДИЛИ

Накануне дня Российской печати на сайте администрации Оренбургской области появилась статья Алексея Лихтина — заместителя губернатора области, курирующего СМИ. Вот лишь один характерный тезис статьи: «Все наиболее экономические развитые страны уже поняли необходимость государственного регулирования информационной сферы и принимают соответствующие законодательные акты, перестраивают деятельность органов государственной власти, ответственных за формирование и реализацию государственной информационной политики».

По — прежнему из регионов России поступают многочисленные сообщения о последствиях сокращения эфирного времени региональных вещателей, входящих в структуру Всероссийской государственной теле-радио компании (ВГТРК).

Массовые увольнения ожидают сотрудники крупнейшего сетевого партнера ВГТРК — Свердловской государственной телерадиокомпании (СГТРК). Предполагается, что здесь продолжат выходить только два информационных продукта — программа «Вести Урал» и «Этажи». По сведениям агентства «Новый Регион», под увольнение, в первую очередь, попадут журналисты старше 40 лет. В общей сложности работу потеряют около 250 человек. Стоит отметить, что СГТРК имеет самый крупный штат сотрудников (около 400 человек), содержать который не может позволить себе ни одна региональная телекомпания.
Подобное сокращение (около двухсот человек) со страхом ожидают и читинские теле— и радиожурналисты из ЧГТРК.

Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск «Альфа-банка» к Закрытому акционерному дому «Коммерсантъ. Издательский Дом». В иске содержалось требование об опровержении опубликованных ранее в газете «Коммерсантъ» сведений о проблемной ситуации, сложившейся в этом банке в июле нынешнего года. Суд также постановил взыскать с газеты 20,5 миллионов рублей в счет прямых убытков, понесенных банком. Суд постановил также взыскать с ответчика 300 миллионов рублей в счет «репутационного вреда» — сумму беспрецедентную в истории российского судопроизводства по делам такого рода.

ПОЧЕМУ МЕНТЫ ПОГАНЫЕ

Но появляются иногда и более обнадеживающие сообщения. Городская газета «Абакан» (Республика Хакасия) выпустила в свет статью журналиста Тамары Кириченко под заголовком «Почему наши менты поганые?». Речь в ней шла о конфликте семьи Осипчуков с участковым уполномоченным отдела внутренних дел Алтайского района А. Агеевым. В данной публикации описывались незаконные действия милиции общественной безопасности Алтайского РОВД. Милиционер обратился с гражданским иском за защитой чести и достоинства и деловой репутации в Абаканский городской суд. В счет компенсации морального вреда он просил взыскать с журналистки 25 тысяч рублей.

Однако суд встал на сторону журналиста и нашел исковые требования А. Агеева необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Верховный суд Республики Татарстан отменил решение Альметьевского городского суда о взыскании с независимой газеты «С Вами» 1 млн. рублей в удовлетворение моральных страданий главы администрации Альметьевска Ришата Абубакирова. Эта газета оказалась на грани банкротства из-за того, что опубликовала Открытое письмо президенту Республики Татарстан, жителям Альметьевского района и города Альметьевска с критикой мэра Альметьевска.
Арбитражный суд Москвы отклонил иск председателя совета директоров холдинга «Базовый элемент» Олега Дерипаски о защите деловой репутации и компенсации морального ущерба к газете «Московский комсомолец» («МК») на сумму 15 млн. руб. и к обозревателю этой газеты Марку Дейчу на сумму 1,5 млн. руб.

СТОПРОЦЕНТНОЕ ВРАНЬЕ

13 января Россия отмечала День печати. И каждый год 13 января медийное сообщество подводит неутешительные итоги. В подтверждение тому приводится два неоспоримых факта: профессия журналиста становится все опаснее, а объем рынка заказных публикаций достиг 2 млрд. долларов в год.

Председатель Союза журналистов России (СЖР) Всеволод Богданов утверждает, что российское общество убедили в том, что для его духовного и физического здоровья полезно меньше знать и видеть. Что журналисты все продажные, СМИ коррумпированы. Но это утверждение красноречиво опровергают, по мнению лидера СЖР, письма президенту Александра Минкина в «Московском комсомольце», на которые он не может получить ответов. Или номера «Новой газеты», которую выпускает Дмитрий Муратов с риском для себя и для самого существования газеты.

Генеральный секретарь СЖР Игорь Яковенко склонен высказываться еще более резко. Он уверен, что контроль государства над СМИ опаснее для свободы слова, чем контроль олигархов. Потому что государство одно. Когда государство контролирует деятельность всех журналистов, тем самым создается монополия на информацию, которая подразумевает возможность существования только одной интерпретации событий. В этой ситуации никакого плюрализма мнений быть не может в принципе. Когда олигархи начинают использовать медийные ресурсы для достижения своих политических целей, это, конечно, страшно, по мнению генерального секретаря СЖР. Он считает, что «все-таки даже в тех случаях, когда информационные материалы носят откровенно заказной характер, в них можно найти хотя бы 50% правды… А когда деятельность СМИ берет под свой контроль государство, ни о какой объективности в освещении событий уже невозможно говорить — все материалы, которые выходят под контролем государства — это 100% вранье!».
 

[ link ]

[ Comments : 45 ]

Амазарская целлюлоза – за и против

Впервые об идее создания Амазарского целлюлозно-промышленного комбината (ЦПК) заговорили в августе этого года. Тогда была представлена «Декларация о намерениях» в которой оговаривались все основные моменты проекта. Разрабатывать его взялся иркутский ФГУП «Сибгипробум» а деньги на строительство, 500 миллионов долларов, вызвались дать китайцы. Практически сразу после проведения презентации читинская пресса наполнилась статьями в которых местные экологи (центр «Даурия») выступили с резкой критикой строительства комбината. Основной довод – экология близ Амазара окажется полностью разрушенной. Не секрет, что производство целлюлозы не только является самым высокотехнологичным способом переработки древесины но и самым грязным. Большое количество химических веществ используемых в процессе варки целлюлозы серьезно загрязняют и воздух и воду. Однако, никаких серьезных выкладок и научных обоснований экологи не привели. Чего нельзя сказать о разработчиках проекта. Они напротив заявляют, что экологический ущерб будет сведен к минимуму. Более того, они представили всю документацию, а также примеры работы подобных комбинатов в Братске и Байкальске. Основной аргумент разработчиков это замкнутая система водопользования которая будет использоваться на комбинате. Т.е. вода и все химические элементы двигаются в замкнутом цикле, проходя многократную очистку и регенерацию. Конечно, как оно будет выглядеть на практике, сейчас сказать трудно, однако на бумаге всё очень убедительно. Впрочем, экология это лишь одна из сторон проекта. Не менее важен здесь и социальный аспект.

Сегодня поселок Амазар представляет собой весьма плачевное зрелище. Безработица, полуразрушенные строения и никакой надежды на будущее. Классический пример поселка почти оставшегося без градообразующего предприятия. Для Амазара таковым сегодня является железная дорога. Однако, в последнее время основной курс «железки» — избавляться от лишних затрат, скидывая с себя социальную сферу, сокращать расходы на обслуживания пути, по максимуму автоматизируя процесс. Этот курс ЖД проводит жестко и планомерно. И обязательно придет день когда число работающих на станции Амазар сократится до минимума. Что будут делать все остальные? Вопрос пока остается открытым. Ответом на него мог бы стать ЦПК. В принципе, в проект уже заложена развития инфраструктура поселка – строительство нового жилья, централизованного отопления, очистных сооружений. (Сегодня поселок отапливается 17 котельными которые дымят почти как ЦПК, а очистных сооружений нет вообще и все нечистоты сливаются просто в реку Амазар.)

Отдельно стоит затронуть проблему трудоустройства. В «Декларации» о которой шла речь выше, был такой пункт – завод будет на 80% обеспечен китайской рабочей силой и на 20% российской. Естественно когда сведения об этом попали в печать негодованию патриотически настроенных граждан не было предела. Возмущение вполне понятно и объяснимо. Ведь при таком раскладе количество китайцев в Амазаре очень быстро может сравняться с количеством живущих там русских. Если принять во внимание, что китайцы, работающие на ЦПК, будут приезжать не одни, а, например, с семьями. Видимо это сыграло свою роль и пункт включавший такое соотношение был исключен. Кроме того, при создании совместных предприятий российское законодательство требует от работодателя в первую очередь нанимать российских рабочих и только потом, завозить иностранную рабочую силу. Кроме того, строительство ЦПК «тянет» за собой еще как минимум пять лесозаготовительных предприятий. И позволяет начать переработку неликвидной и мелкосортной древесины, которая сегодня просто гниёт, захламляя леса. Затрагивая тему сырьевой базы стоит отметить что леса Могочинского района не являются первоклассными. Всего 30 процентов леса попадает здесь под категорию «деловая древесина». Кстати именно по этой причине приказал долго жить существовавший когда-то в Амазаре деревообрабатывающий комбинат. Завозить сюда лес на переработку из далека, стало экономически не выгодно, а местная база требуемых объемов дать не могла. Одним словом, с экономической и социальной точки зрения ЦПК должен стать тем самым «локомотивом», который потянет за собой не только Могочинский но и соседние с ним районы.

И еще одна тема, которая всплывает в связи со строительством комбината это китайская экономическая экспансия. Можно ли рассматривать комбинат как один из экономических форпостов КНР в Забайкалье? В какой-то степени, наверное, можно, тем более учитывая что бизнес будет на сто процентов частным, а основные инвестиции китайские. Однако, нельзя забывать, что без крупных вложений серьезного развития экономики ждать не приходится. Государство и крупный отечественный бизнес вкладывать деньги в развитие Забайкалья не торопится. Более того, как показывают последние события, год от года количество средств на поддержку региона из центра будет сокращаться. А это значит что деньги нужно зарабатывать здесь. Что касается крупного отечественного капитала, то та же самая Москва в лице Путина предпочитает ориентировать его на Северный Кавказ. «Надо вкладывать деньги в развитее бедных регионов, таких как северный Кавказ» — такое заявление сделал президент, выступая перед российским союзом промышленников и предпринимателей. Что остается нам в такой ситуации? Выход один – принимать китайские инвестиции. Строить на их деньги, заводы, дома, гостиницы и надеется, что всё построенное еще долго останется нашим.
 

[ link ] posted by: Kactus

[ Comments : 32 ]

Восстание в Ираке

Сегодня, у нас, как впрочем, и всегда, нет повода не поговорить о событиях на Ближнем Востоке. Похоже, то о чем так долго говорило и предупреждало большинство специалистов и аналитиков случилось. Гремучая смесь под названием иракский народ взорвалась, сметая на все на своем пути. Напомню, что все началось несколько дней назад, после того как американцы попытались арестовать Ас-Садра — молодого лидера иракских шиитов.

Краткая справка: Почти все население Ирака делится на два религиозных течения шиитов и суннитов. Шиитов здесь больше половины от всего населения страны. Однако, во время правления Хусейна все ключевые посты в иракском руководстве занимали сунниты. Отчасти, это послужило причиной для войны между Ираком и Ираном в [ 1980>>>> ] году. Ведь в последнем, у власти находятся шииты.

Фактически всю политику религиозного движения шиитов определяет духовный лидер – аятолла. Однако как и в любом религиозно-политическом движении здесь возможны различные варианты. Особенно сильно это проявляется в период нестабильной общественно-политической ситуации. Так, Ас-Садр не является аятоллой, однако этот пост занимал его отец. Нынешний же духовный лидер иракских шиитов Али аль-Систани занимает достаточно умеренную позицию. Видимо, его и его сторонников устраивало будущее правительство которое должно было быть сформировано 30 июня. Однако, для радикально настроенных шиитов во главе с Ас-Садром такой вариант событии абсолютно не приемлем. И конечно не воспользоваться такой благоприятной ситуацией для захвата лидирующих позиций со стороны Ас-Садра было бы глупо. Недовольство оккупационными войсками со стороны иракцев достигло своего апогея. Нужен был всего лишь небольшой толчок чтобы ситуация начала стремительно развиваться. И он был сделан.

То что в ближайшее время прольется не одна река крови очевидно. Ведь в шиизме мученическая смерть занимает далеко не последнее место. Интересный факт: за все существование шиизма практически нет ни одного аятоллы который умер бы своей смертью. Религиозный фанатизм помноженный на патриотизм дает очень взрывоопасный результат. Сегодня для иракцев умереть ничего не стоит. Они готовы к этому. А вот готовы ли к этому американцы и их союзники? Судя по всему нет. По крайней мере, последние события ясно показывают – большинство миротворческого контингента воевать в Ираке не собиралось. Патрулировать улицы, ловить мародеров, охранять объекты – на это они были согласны, а вот вести полномасштабные военные действия похоже не готовы.

Пока реальные боевые действия ведут в основном американские части. Причем их начало ясно показывает — вся международная система безопасности продолжает расползаться как гнилой ватник на старом бомже. Так, 8 апреля американцами на мечеть в городе Эль-Фуллудже была сброшена бомба. Как заявил бригадный генерал Киммит : «Мечеть имеет особый статус и в соответствии с Женевской конвенцией не может быть атакована. Однако она может быть атакована в случае, когда это является военной необходимостью».

В этой связи совсем смешно выглядят заявления председателя ООН Кофи Анана призывающего иракский народ потерпеть. Похоже, что терпение у иракцев кончилось бесповоротно, и никакие призывы пожилого негра в разрешении ситуации уже не помогут.
 

[ link ] posted by: Kactus

[ Comments : 3 ]