Kactus

Круги бумажного ада

Условно, всю российскую приватизацию можно разделить на два больших блока – приватизация крупной собственности – фабрик заводов, дворцов, пароходов и приватизация мелкой собственности – в основном это квартиры.

Участие в приватизации немалых объектов народного хозяйства бывшего СССР для большинства населения нашей страны закончилось продажей ваучера. Зато в приватизации квартир поучаствовали все, ну или почти все. То, что удовольствие это мягко говоря ниже среднего объяснять думаю никому не надо.

Вот примерный список документов, которые требуются для приватизации квартиры:

1. технический паспорт на квартиру;
2. справка с паспортного стола;
3. копия лицевого счета;
4. выписка из регистрационной палаты;
5. справка с БТИ;
6. справка о том, что у вас нет задолженности за тепло, свет, воду

На первый взгляд список получается не очень большой. Однако за каждым из этих документов стоит рубль, утомительные ожидания в огромных очередях, издерганные нервные служащие, и горькая обида от того, что когда до нужного окошечка остается рукой подать наступает обеденный перерыв.

Ходить по административным структурам выколачивая нужные справки, документы, свидетельства дело не для слабонервных. Впрочем, пройдя через круги «бумажного ада» никто не может дать гарантии, что все закончилось. Сроки действия справок имеют свойство заканчиваться, когда до победного конца еще далеко. И снова – очереди, нервотрепка, скандалы. Система приватизации жилья в нашей стране громоздка и неудобна. Однако, не смотря на все ее многочисленные недостатки, она худо-бедно работает. Точнее работала. Похоже, что в Чите, на сегодняшний день, процесс приватизации жилья итак не отличающийся большой резвостью почти остановился. В чем причина?

9 июня этого года в статью шестую Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» была внесена поправка. Она гласит: «Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действия настоящего Федерального закона перехода данного права…». В переводе на человеческий язык это означает, что муниципалитет (в нашем случае администрация города Читы) должен зарегистрировать свое первичное право на квартиру и внести его в единый государственный реестр собственности. Только после этого человек может приватизировать квартиру. Но так уж случилось, что информация о том, в чей собственности находятся квартиры, разрознена и иногда не достоверна. Как ее получить и собрать воедино вопрос отдельный и решаться он должен администрацией города. Однако, вместо этого чиновники предпочитают перекладывать проблему на плечи людей. Так, сектор по приватизации жилья предлагает людям самим сходить и зарегистрировать первичное право муниципалитета. Возникает вопрос: а почему собственно это должен делать гражданин? Мы обратились с этим вопросом в юридическую службу администрации города Читы. По словам начальника службы Галины Ибрагимовой человек вовсе не регистрирует первичное право муниципалитета, а просто берет выписку о том что квартира которую он собирается приватизировать находится в муниципальной собственности. Честно говоря, я особой разницы между двумя этими понятиями не улавливаю. Ее просто-напросто нет. Человеку приходится в любом случае обращаться в муниципалитет для того чтобы тот зарегистрировал свое право собственности. Для чего? Ведь это не его проблема – он все положенные бумаги собрал и оформил. Регистрацией первичного права должен заниматься муниципалитет. Отвечая на вопрос о том, можно ли исключить из процесса приватизации поход за выпиской в городской комитет по управлению имуществом, Галина Петровна ответила, что в принципе это возможно, но тут же указала на то, что без личного участия гражданина выписку сделать нельзя.

Противоречие налицо. На самом деле, муниципалитет вполне мог бы решить эту проблему самостоятельно. Но специалисты городской Администрации считают по-другому. Раз человек хочет приватизировать квартиру, то пускай он и заниматься всеми вопросами, которые с этим связаны. Городская Администрация не видит проблемы в том, что человеку приходится обращаться в еще одну инстанцию. Его отправляют в городской комитет по управлению имуществом, куда нужно принести копию лицевого счета, ордер на квартиру и паспорт. Затем в течении пятнадцати дней ждать когда выписка будет готова. А если квартиру нужно приватизировать быстро, не растягивая этот процесс на годы? Для примера небольшая житейская история, которая случилось совсем не давно с одним из читинцев.

В июле этого года Сергей. Н. решил приватизировать свою квартиру. Он как раз занимался сбором всех нужных документов когда ему предложили хорошую работу в Новосибирске. «Быстренько завершай все свои дела в Чите и приезжай» — сказал будущий начальник. Дел в общем-то было не много и самое главное из них это закончить приватизацию. И вот когда все уже было готово, в силу вступила та самая поправка к шестой статье 122 ФЗ. И документы «повисли». Время продолжало уходить, а дело так и оставалось на месте. В результате работа в Новосибирске была потеряна, а здесь Сергей уже уволился. Фактически человек остался у разбитого корыта. Кто за это ответит? Кто возместит человеку моральный и материальный вред?

Из-за непрофессиональных действий городских чиновников в регистрационной палате скопилось больше сотни дел. И причина этому одна – незарегистрированное первичное право муниципалитета. По нашим данным сегодня процесс приватизации с мертвой точки сдвинулся. Но в «бумажном аду» появился еще один круг – поход за выпиской в комитет по управлению городским имуществом. Мы, не знаем, известно ли о сложившейся ситуации руководству города. Однако мы считаем, что замалчивать сложившуюся ситуацию нельзя – не должны читинцы выполнять работу городских чиновников. В конце концов им за это деньги не платят.
 

[ link ] posted by: Needle

[ Add comment ]

комментарии   [ 8 ]

[ 1 ] Dronnello   / 19.11.2003 15:39

А у меня как то раз цифры на двигателе авто не сошлись вот я помню побегал…

[ 2 ] нервный   / 19.11.2003 18:32

поправки к ФЗ"о регистрации ля-ля-ля" были известны и приняты ещё в июне (если не ошибаюсь), а закон вступил в силу только к окябрю. как вы думаете, как использовалось это время, данное как раз для того, чтоб разобраться с такими «косяками»? правильно, никак, что РП, что муниципалетет, х.. о стол не ударили.такое вот у нас средостение с царских времен. А гражданам надо либо собрать всю волю в кулак и искать честолюбивого адвоката, который, естественно не бесплатно «вставил» бы и минюст, и муниципалов, либо дрожащим голосом спрашивать «а где этот еб….. комитет ?» Kactus: Вот! В том и дело. За что спрашивается им деньги платят? За просидку штанов?

[ 3 ] Pahan   / 19.11.2003 21:39

Да… Не так давно столовая в городской адмиинстрации была островком коммунизма в хорошем смысле этого слова, где можно «от пуза» поесть за 30 рублей.ю. А вот муниципальные организации, работающие с бумагами (бюрократический аппарат) — были есть и остаются островками коммунизма в худшем смысле этого слова… Так, пока я собирал все справки на приватизацию, «убивая» кучу времени — к концу у перывх справок кончился срок действия (1 месяц).. Вот так-то…

[ 4 ] Yurochka   / 20.11.2003 10:03

В случае если «Дрожащим голосом спрашивать где этот еб…й комитет», надо определить порядок получения справок (т.е. самые короткие брать самыми последними). Кстати, продать квартиру тоже геморрой еще тот.

[ 5 ] Kirsan   / 20.11.2003 10:25

Для оформления, борьбы с бюрократами etc. надо иметь хорошего юриста. Вот, например, есть хороший юрист Pipkus :-)

[ 6 ] Scorpion   / 26.11.2003 17:37

2 Yurochka надо определить порядок получения справок (т.е. самые короткие брать самыми последними) Не только размер, но и время является определяющим фактором. Например справка 1-РП свидетельствующая о физическом наличии объекта действительна месяц, и может быть проблена, по моему, всего на 10 дней … точно не помню, а лезть, постановление Главы Администрации Читинской Области не охото. Так что временной фактор … добавь

[ 7 ] Yurochka   / 26.11.2003 21:34

Я про время и говорил, просто неверно выразился :)

[ 8 ] Winstone   / 29.11.2003 17:21

Ох и наболело же. Подобная бюрократия всех достала. Что больше всего бесит, так это то, что чиновнички заставляют людей исполнять чиновничью работу. А еще больше бесит что, как правило, быстрее будет сделать то, чего они просят, чем защищать свои права. Признаюсь, сам юрист, но как говорится часто «сапожник без сапог». Куда ни ткнешься везде приходится работать по их неписанным правилам, так обычно быстрее, а если ругаться, то это затянется, а руководство фирмы ждать не собирается. Это и понятно — важнее результат. Но… Есть пара приемов, когда их можно заставить работать. Частенько помогает: Поскольку чиновник работает с только с бумажками, то только бумажек он и боится. Обычная ситуация, когда человек приходит и УСТНО просит что-то (возможен вариант написания заявления на стандартном бланке, которое носит чисто формальный характер), а ему УСТНО отвечают: принесешь то-то и то-то. Перечень документов при этом очень часто содержит незаконные требования. Выход: требовать письменного ответа. А письменных ответов с незаконными требованиями они боятся — доказательство для суда и правоохранительных органов. Но, опять может затянуться — по закону у них много времени для ответа. Так что, лучше начинать с простого устного вопроса с «невинными глазками» типа: у меня есть доступ к нормативным документам, Вы подскажите в какой из них заглянуть, чтобы не отрывать Ваше время и, если не затруднит, то что там написано? Или что-нибудь в этом роде. Сразу ругаться не стоит, они же самые умные и надо дать им это почувствовать. Понял, что не помогло, то надо идти в атаку: а на каком основании? Конечно, ты в любом случае останешься для них полным идиотом. Да и нервы надо иметь железные (придется выслушать). Не помогло — требуй начальство. Теперь НУЖНО сбросить с себя шкуру ягненка и принять вид не мягче Оттело. Не помогло — пиши заявление с требованием письменного ответа: два экземпляра (один им, другой себе с отметкой секретаря о принятии). Отказываются принять заявление (что-то не так написано и т.п.) отправляй почтой заказным письмом. Последний случай часто бывает с обычными гражданами у мировых судей. Иногда бывает выгоднее остановиться на втором или третьем шаге (по результатам и по времени). Уверяю, что это не «дохлый номер». Нескольким моим знакомым после получения устного ответа с абсурдными требованиями хватило телефонного звонка с вопросом: на каком основании? Чиновники запинались (конечно не оправдывались и не признавались), но поясняли, что в «Вашем (типа исключительном) случае не стоит представлять именно эти документы, просто это обычный общий перечень, который не для Вашего случая». Ошибка часто заключается в том, что люди сами пытаются найти нужную норму закона. Спрашивают: «Вот сказали то-то, где это написано/правда это?». Часто искать даже бесполезно, а вот чиновников заставить найти логичнее — не найдут ведь, а отвечать надо. Часто рядовой чиновник труслив (по незнанию боясь что-нибудь нарушить, даже неписанные правила) и обращается к непосредственному руководству. Лучше при этом присутствовать. Но все эти меры далеко не панацея. Я вот часто думаю, а как сам рядовой чиновник живет? Приходит, наверное, домой и начинает домашним жаловаться: как достали посетители, как кричали, какие они тупые, как их достали глупости и они вынуждены были прокричаться. А как сами они, их родственники оформляют необходимые сделки и документы? И что они думают, если попадают в подобные же ситуации? Уверен, что попадают. Административную реформу провозгласили, но чуть ли ни руку готов дать на отсечение, что все останется в прежнем виде. Кто бы что ни говорил, но чиновник в России мнит себя не просто работником, а тем более не слугой народа, а как минимум князем и/или благодетелем. И как бы там власть и депутаты (кандидаты) ни пыжились, а люди о них судят по обычным чиновникам в комиссиях, комитетах и т.д. Надеюсь, не придется объясняться, что есть нормальные чиновники, хотя никто себя к идиотам не относит.